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王文涛入济这三年

齐鲁政坛2019-12-01 07:38:29

这是小编的第一篇原创文章,因为某些原因,被我自己删掉了。

现在,重新推送一遍。

本文首发于:我随便说说大家随便看看   微信ID:wssnsk


王文涛入济这三年

我随便说说 2017-12-24 05:10:04

沉寂十余年,济南终于迎来了史上最懂经济的海派市委书记王文涛。招商引资、项目建设、征地拆迁,成为济南市政府的三项重点工作。打造四个中心,建设现代泉城成为济南市官员的一致的目标。济南迎来了高速发展期。

这篇文章,是以一个济南市民的角度,对王文涛所进行的观察。


本文作者:闫国卿


“”这个书记有点“潮”

2015年3月份底,王文涛离开南昌,担任空余近100余天的山东省委常委、济南市委书记一职。

济南市民对新任市委书记的第一印象,来自于网上的贴吧与论坛。

网友在世贸广场偶遇新任市委书记王文涛:王文涛领了一个3D眼镜进电影院看电影,并且还是当时的大片:《速度与激情七》。

                           


王文涛看电影

随后的4月份,王文涛在市中区调研领秀城社区菜市场时,经过一水果柜台。见水果柜台前有微信二维码,便主动询问了摊主几句,加了摊主的微信。

截止到17年底,在报纸与网络上,散见于王文涛与家人逛芙蓉街,与朋友看王府池子等消息。

王文涛给人的另一印象,是在公开报道的图片中,在室外一般都是戴墨镜。(有网友反映,这只是防紫外线的,可变颜色的近视镜。)



这在讲究稳重老成的官场之中独树一帜。

王文涛的种种亲民举动,相比于12年广州市委书记万庆良,带着党政领导干部400余人扫马路;14年抚顺市委书记王桂芬,带着专职的摄影师坐公交,显得格外难得!

没有一点作秀的痕迹,并且王文涛看电影的事,官方主流媒体无一报道此事。


改变官场作风

初来济南的这几个月,王文涛密集调研各县区,高新、历下、章丘、长清、槐荫、天桥、济阳、商河、市中、历城、平阴走了一个遍。

与此同时,大众日报罕见地发了一条新闻:《新书记王文涛面临一个什么样的济南?》,提出了济南现在面临的七大问题:省会地位薄弱,民营经济是短板,城市发展空间不足,县域经济整体实力不强,雾霾,拥堵以及保泉问题。

在完成调研走访后的一个月,王文涛召开了全市“解放思想大讨论”务虚会,专门用两天半的时间直面问题,听取各方意见。会上,济南官员畅所欲言,不念稿。用了“不大不小,不高不低,不好不坏,不快不慢,不强不弱”等这些词来形容济南——包括济南的综合实力和核心竞争力、济南在全省全国的地位、济南的知名度和美誉度、济南人的进取精神。

通过密集的调研,王文涛快速进入了角色。

在随后的15年7月5号,在市委十届八次会议上,王文涛提出了“打造四个中心 建设现代泉城”的执政理念。即:打造全国重要的区域性经济中心,金融中心,物流中心,科技创新中心,建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。

并且再次强调了济南市的三项重点工作:招商引资、项目建设、征地拆迁。

但是很无奈,济南的很多干部多年来养成的一个习惯,干事磨磨蹭蹭,讲究中庸之道,上边交给的工作,只要领导不问,永远磨到最后!尤其是在基层,在工作中普遍信奉“我不干没我事,干砸了我担责”的工作理念。基层油水不大,贪又贪不了多少钱,用手中的权利难为难为老百姓,没事找个乐子,喝点小酒,洗个脚,唱个歌,日子能混一天算一天。并且公务员最大的特点就是不会开除人,只要不严重违反党纪国法,这样混吃混喝地过日子,能熬到退休。

所以,无论是王文涛提出的建设四个中心,还是济南市的三项重点工作都进展缓慢。

关于济南官员的性格,可以简单地举两个例子。

曾经有一个重点项目,前市委书记王敏很重视,让基层对接,谈了两年没动静,后来齐河县接过去,三个月就让项目落地了。

二环西路南延工程,按规定最初征地拆迁完成时限是13年11月份,此后多次延期,有些干部能拖就拖,市委下达了九次最后期限,最后实在没办法,王文涛亲自批示:时限多次延期调整竟达九次之多,视时限为儿戏。甚至让纪委介入,批示后的五个月,进展才算刚刚赶上。

于是在15年12月12号,市委十届九次会议上,王文涛做了《为敢于担当者担当》的讲话。

会上王文涛提出了两种腐败,第一种腐败是硬腐败——贪污受贿,第二种腐败是软腐败——不作为、消极应对耍滑头,宁可不做,也不犯错。

解释了担当的重要意义:

“担当决定落实,落实决定成败。我们蓝图绘就了,不落实,所有的蓝图就是“墙上挂挂,嘴上说说”。一定把它变为现实,那么就要落实,落实需要担当。为敢于担当者而担当,决定着我们能否实现艰巨繁重的目标任务,能否营造干事创业的良好环境,能否建设风清气正的政治生态,对全市经济社会发展具有极其重要的意义。”

并重申了打造四个中心,建设现代泉城的执政理念。强调了招商引资、项目建设、征地拆迁三项重点工作,在全市建设发展中,举足轻重,至关重要的作用。

王文涛的这次讲话让想做事的党员干部没有了后顾之忧。也不怕因为担当而担责,可以大胆地去闯、大胆地去试。

至此,王文涛用了近一年时间,慢慢地在改变了济南官场的种种陋习,济南官员的作风大为改观。

全市上下官员一致有了统一的目标:

打造四个中心,建设现代泉城。

济南市政府的三项重点工作,招商引资、项目建设、征地拆迁。

济南市政府的三大攻坚战,治霾、治堵、脱贫。(后改为五大攻坚战:治霾、治堵、脱贫、拆违拆临,建绿透绿、创建全国文明城市)


举全市之力建设中央商务区。

15年5月份,市委市政府把中央商务区定在历下区的文博片区,王文涛当时说,这是历下区最后一次大的发展机会,也是唯一一次。


CBD的交通路网

济南CBD的整体规划

于是在15年7月份,在召开完市委十届八次会议后,历下区长宋永祥召开领导干部会议,历下区四大班子,13个街道57个部门总动员,为中央商务区做好征地拆迁工作。

谈到征地拆迁,王文涛提出了征地拆迁的三大理念:不与民争利,阳光征收,用群众工作方法。

对于征地拆迁,王文涛还是比较有发言权的。王文涛担任上海黄浦区区长的时候,恰逢上海筹备“世博会”,黄浦区处于会场区,拆迁任务很重,很多棚户区,别说消防车,连担架都进不去。就是在这种严峻的形势下,成功完成了黄浦区的拆迁任务。

也正是在这三个理念的指导下,到16年5月份的时候,中央商务区拆迁腾空土地三千亩,成为了济南市征地拆迁效率最高的一个地方。

王文涛也在多个场合强调,济南要举全市之力发展建设中中央商务区。

在定位上,中央商务区以总部经济和金融机构为主。建成之后,会成为全市纳税最多的一个区域,也会成为济南的新中心,并且有可能会成为全省的金融中心。

就在建设中央商务区的同时,招商引资的工作也在快速进行。

王文涛于15年10月21号会见了万达商业地产副总裁刘海波。16年8月26号,高达630亿元的万达文旅城落户历城区港沟潘庄。如果资金全部到位的话,这是济南改革开放有史以来,吸引的最大的单笔项目投资

因为这一条消息,在全国范围内房价普涨的背景下,潘庄对面的景和山庄一个月暴涨了7000块,几乎翻了一倍!

16年4月24号,王文涛会见百联集团董事长叶永明,双方确定初步意向。16年12月24日,百联奥特莱斯广场开业。

百联奥特莱斯济南负责人接受采访时说:“济南的招商环境,促进了奥特莱斯的迅速崛起,在目前国内城市当中,济南市政府的配合是最流畅的一个地方,在招商的时候,政府跟我们承诺,只要我们这边手续完备,政府可以把以前2到3个月的手续在两三天内走完。”随后又说:“我有过一个项目要盖164个图章的经历,从这一点上,确实体会到了济南政府为招商引资所进行的改革。”

是的,这就是济南速度!

不仅如此,为了招商引资,王文涛还专门成立了一个新的部门:投资促进局,整合发改委、商务局招商引资的相关职责。成立不久,16年4月份,济南己争取到了中国绿公司的年会。

召开年会的这几天,王文涛密集会见了中国企业家俱乐部的会员企业,银泰集团沈国军、龙湖集团吴亚军、华谊兄弟王中军等人,希望企业来济南投资,互利共赢,共同发展。新成立的投资促进局一一梳理年会企业在济投资情况和意向,挖掘合作需求,搞好项目对接。

2016年11月份,华谊兄弟电影城落户长清大学城。

从16年4月份双方初步达成共识到正式签约,只用了6个多月时间,济南市推动项目落地的效率极高。


四面荷花三面柳,一城雾霾半城堵

也就是在2016年4月23号的中国绿公司年会上,省长郭树清在讲话中调侃济南:四面荷花三面柳,一城雾霾半城堵(原诗:四面荷花三面柳,一城山色半城湖 出自:刘凤浩 《咏大明湖》)。王文涛听到后,立马尴尬地起身,微笑向全场致意。

济南市委市政府不是没有意识到这些问题,以前在开会的时候,王文涛也曾提到过,说自己是“举头望雾霾,低头思保泉(原诗:举头望明月,低头思故乡。出自:李白《静夜思》)。”

在这之前的一年,王文涛开会要求,已获批论证过的R线轻轨要抓紧建设。

此前,作为山东省会,虽然济南修建地铁的呼声一直很高,但是由于保泉势力的阻碍,济南的地铁建设问题拖了十年之久。从济南萌发修建地铁想法的第一天起,围绕修地铁可能阻断泉脉的争论便从未止息。为此,济南曾专门邀请六位两院院士论证泉城修建地铁的可能性,彼时专家组的意见是:济南的地铁不是绝对不能修,但要根据泉脉走向合理规划路线。

专家组的意见,说了和没说一个样,完全就是在和稀泥,把球又踢给了济南市政府。因此,修建地铁就此搁置。

随着济南城市的发展,机动车保有量的增加,2016年机动车保有量182.4万辆,2017年10月份已突破200万辆。交通拥堵问题一年比一年严重。根据高德地图15年的拥堵指数报告,济南的拥堵“荣升"第一,力压北上广深,成为全国“首堵”。


济南的机动车保有量,从08年到17年,增加了一百万

拥堵,已成为济南很大的一个民生问题。

正是在这一背景下,王文涛拍板决定修建地铁。

王文涛的这一决定,是需要很大政治勇气的。在济南修建地铁,不单纯是一个技术问题,更是一个政治问题——将来要是泉水真干了,趵突泉停喷,哪怕是因为干旱,老百姓也会联想到地铁。所以,此前的济南官场,都害怕担责,成为历史的罪人,没有人敢修。

从这一点上,也看到了王文涛是一个勇于担当的人。

王文涛定调了后,15年7月16号,轨道交通R1线正式开工。此后,R2、R3线陆续开工建设。三条地铁线,总长80多公里,总投资437亿。争论了多年的保泉与地铁之争,终于画上了句号。

济南规划的地铁路网

与此同时,济南的二环快速路的也步入了快速建设的时期。二环东路南延、二环南路东延、顺河高架桥南延统统开工建设。


济南的快速路网

并且于16年7月份,开工建设了工业北路快速路。这条路总投资71亿,平均每公里约五个亿,接近济南修建地铁的成本,为济南最贵的快速路。


济南快速路网,总长105公里

纵观王文涛的招商引资与项目建设,王文涛是像经营公司一样来运作市委市政府。王文涛任董事长,总领全局。王忠林任总经理,负责执行。全市大小官员好似公司的员工,干得好,拿钱多,升迁快,充分引入竞争与激励机制。在市场化的今天,政府像企业的模式运行,要更为高效,也更有竞争力。

既然提到了王文涛领导的济南公司,那就看看公司的成绩。

历下区因为要建设中央商务区,仅中央商务区核心区的土地出让金收入,保守估计最低三百亿,相当于历下区一年土地出让金的五倍。中央商务区的建设,会有1000亿元的固定资产投资,又是历下区一年固定资产投资的五倍。

截止到2017年,济南在快速路上投资了234亿,新增快速路52公里,比此前的公里数多了一倍。二环西路南延、工业北路快速路、顺河高架桥南延、二环南路东延、二环东路南延等五条快速路,全都是在王文涛任上开工建设的。

也正因为地铁线、二环快速路、中央商务区的建设,使得济南的城市骨架得以拉伸,城市发展空间得以拓展。因为这些利好消息,周边地价暴涨,各个区政府在卖地收入中赚的盆满钵满!

再举个例子:

工业北路开工建设后的一个月,8月12日,临近工业北快速路与地铁R3线的历城区2016-G078号宅地经过327轮激烈竞价,被万科以总价6.78亿元、楼面价9613元/平成功拍下,溢价率高达342%,刷新区域地价,成为济南地王。这就是现在的万科海右府。万科所拍周边地块跟着暴涨。济南的房价跟着翻了一番。至此,济南再也没有一万元以下的房子了。


“坚持不懈,坚韧不拔地创建全国文明城市。”

济南的城市建设,该拆的没有拆,该建的也没有建好。泉城路两边的民国建筑,宽厚所街、大明湖片区的老房子,济南的老火车站,有文物价值的都拆掉了。而违章建筑,占道经营,路边摊这种影响城市形象的问题,却一直没有解决。

2015年9月,在市委常委会上,济南决定再次创建全国文明城市。从05年开始,济南四次参选,四次落选。为此,王文涛批示:要坚持不懈,坚韧不拔地创建全国文明城市。

创建文明城市的的第一项任务,就是打击黄赌毒违法犯罪。

从15年10月1日开始至12月31日集中开展专项行动的这一阶段,济南市共出动警力7741余人次,检查娱乐场所845家,取缔娱乐场所28家,停业整顿41家。

从此以后,济南很难再能找到卖淫嫖娼的娱乐场所,洗浴中心以及带有色情服务的KTV、按摩店等,社会风气好转了很多。

但是,在16年4月,济南市长杨鲁豫连同秘书和司机,在西客站被带走调查,济南的创城工作停滞了一段时间。直到两个人的出现。

第一个是公安干警出身,时任山东省发改委主任的王忠林,他接替杨鲁豫,成为济南市代市长。走马上任之后,王忠林在王文涛的执政思路基础之上,又提出了两个自己的执政主张:拆违拆临,建绿透绿与创建全国文明城市。于是,济南的政府的工作变成了四三五体系:

打造四个中心,建设现代泉城。

招商引资,项目建设,征地拆迁。

治霾、治堵、脱贫、拆违拆临,建绿透绿、创建全国文明城市。

一个是济宁公务员李铁柱。

李铁柱因为在济南的颐正大厦参加了四天的培训,对济南的城市道路情况有了一个初步的了解,回到济宁之后,将几日的见闻以信封的形势寄给了济南市委书记王文涛。

信中,李铁柱历数了济南城市管理的三大问题:占道经营,违章建筑,环境卫生脏乱差。

令李铁柱没有想到的是,2016年12月1日,在济南市创建全国文明城市领导小组会议上,王文涛当众宣读了李铁柱的信,并要求领导干部对照信件反应的问题整改落实。

整治,很快展开,12月9日,城管,街道办等部门进入李铁柱所反映的历山路100号院,拆除违章建筑。

以这件事为标志,济南创建全国文明城市的工作,又得以全面启动。

李铁柱的一封信,让济南多了 一个王大锤。

启动创城工作的第一个动作,就是拆违拆临,建绿透绿。

济南市的违章建筑,大多都是街道办事处,企业,个人等侵占公共绿地,搭盖厂房商铺等,然后出租给商户,一年收几十上百万的租金。这种灰色收入,实际上就是各个街道的小金库。所以,王文涛为拆违拆临定了两大原则:先政府后百姓,先党员后群众,要求党政机关、街道办社区带个好头。

二环北路高速桥下,附近村民乱占公共绿地,加盖厂房对外出租。天桥区组织城管等执法部门一百余人,用了十几个挖机,三下五除二,没几天的功夫,全都拆干净了,桥下全部进行了绿化。

山师东路,以前大学生的聚集地,好多学生以前逛街的地方。在路上走着都觉着养眼。周边沿街商铺有近百家,总面积50余万平。因为也属于违章建筑,两个月的功夫,拆迁完毕,腾出来还路于民。

2017年6月份,饮虎池街烧烤一条街开始拆除。

这500米长的饮虎池街,曾经是济南独具特色的撸串圣地,好多外地人来济南吃饭的首选,就是羊肉串。比较出名的一件事,是曾经的济南市副市长,主抓旅游工作的王天义,和百事可乐的亚洲区副总裁(还是一个老外),一块光着膀子,在这条街上吃羊肉串。

但是,由于羊肉串一般都是路边摊。老板在一楼烤羊肉串,从二楼到六楼的居民不堪其扰——因为噪音和油烟问题,一到晚上居民连窗户都不敢开。并且,由于占道经营,原本很宽的饮虎池街,一到出行高峰期便拥堵不堪。

源于此,市中区也下了很大的决心进行整治。记得拆违拆临工作才开始的时候,好多市民还抱怨说:“济南市政府别光难为老百姓,真有本事,先把烧烤一条街给拆了!”市民说这句话,是有原因的。这条街上全是少数民族,一旦处理不好,就会产生民族冲突,对地方维稳工作是一大考验。

但是市中区政府勇于担当,不怕困难,听取饮虎池街大多数住户的意见,经过充分的沟通,成功地将这个地方拆除。

从此以后,济南最有特色的两个地方:山师东路,承载着很多济南人青春记忆的地方。饮虎池街烧烤街,济南最有特色的小吃(其实,济南人,夏天光着膀子,坐着马扎,喊着老八(哥们),喝着扎啤,撸着羊肉串的的镜头,还是很美的),这两个地方,从此一并消失,不复存在。

济南的违章建筑少了,绿化多了,但是很多具有济南特色的东西,也一并消失在了济南的这场拆违拆临的行动当中。

同时,济南交警也加大了对机动车与非机动车的处罚力度——不礼让行人,汽车加塞,非机动车逆行都会被抓拍,然后扣分罚款。并且在五十多个路口推广人脸识别屏,以后,凡是在路口闯红灯的行人和非机动车,都会上镜。

所有主要路口,都有交通志愿者维持秩序,有效避免了“凑够一拨人就走”的中国式过马路。

经过济南市政府的层层努力,终于在17年十一月底,济南以全国省会最高分的成绩,创城成功。王文涛去北京领奖的路上,我猜,他心中最应该感谢的,应该是他的政治搭档,济南市长王忠林吧。创城成功,起码50%的功劳,要归功于王忠林。没有他强大的执行力,创城也不可能成功。


北跨与南控。

早在03年的省委常委会扩大会议上,济南的城市发展就被确定为:东拓、西进、南控、北跨、中疏通(中优)。

现在来看,因为借助全运会的举办与西客站的开发,东拓与西进成效显著。并且为了表示东拓的决心,济南市政府大楼都于09年迁到了奥体片区。

再看“北跨”,政府光喊“北跨”的口号,既没有资金投入,也没有政策支持。从喊出“北跨”的口号到15年,十五年的时间,连免费过桥的问题都没解决。到到最后都懒的喊了,“北跨”彻底成为了一个笑话。在前任市委书记王敏任上,很可能是实在看不下去了,隔靴挠痒般地推出了济阳、商河小汽车过桥免费的政策。这算是“北跨”喊了十五年的时间,唯一的一个实质性,聊以慰籍的政府政策。

转折出现在16年,王文涛在济南市两会上宣布,济南市的所有机动车,过黄河大桥全部免费(17年11月16日,黄河大桥收费站已经拆除,终止收费。) 。随后的山东省两会上,王文涛建议举全省之力推进和实施省会战略,王忠林在发言中也附议山东实施省会发展战略,要求省里支持济南携河北跨。

于是在两会结束以后,山东省委省政府发声,支持济南新区申报国家级新区。济南的“北跨”战略,迎来了历史性的机遇。

三桥一隧建设,已经启动

山东申报国家新区已有先例。早在14年的6月份,国务院批复同意设立青岛西海岸新区,正式成为第九个国家级新区。

一般来说,一个省里只会有一个国家级的新区。虽然济南新区不一定被国务院批复,但是无论能否成功,起码获得了省里的支持。

紧接着的17年5月份,山东卫视曝光了升级版的济南新区——新旧动能转换先行曲,省委书记刘家义、省长龚正,同时在新旧动能转换区调研。

这说明了济南黄河北的发展,受到了省委省政府的支持。

在2018年工作务虚会上,王文涛在谈到加快新旧动能转换先行区建设时强调,到黄河北建设先行区是千年一跨,是济南从大明湖时代,迈向黄河时代的历史性跨越,也是济南千载难逢的重大历史时机,要举全市之力加快先行区建设,如果说CD打造的是济南的高度,那么先行区打造的,则是济南的宽度。


济南,已由大明湖时代迈向黄河时代

北跨已经成为了2018年济南市政府攻坚战的一部分。(治霾、治堵、脱贫、拆违拆临,建绿透绿、北跨携河发展)

再看南控。

以前对于南部山区的定位,是在保护中发展,在发展中保护。

这句口号,又是典型的济南中庸之道的又一表现。发展也行,保护也行。这种模模糊糊、模棱两可的定位,导致南山既没有多大发展,生态环境却遭到了大规模破坏——各种低端的农家乐餐馆,违章的别墅层出不穷。

王文涛重新对南部山区进行了定位:南部山区以保护为主。

16年7月24号成立了南山管委会。主要职责就是保护南部山区的生态环境。并且对管委会与南部山区的三个乡镇,不再考核GDP,财政收入,招商引资等经济指标,只考核生态与绿色发展

管委会成立两个月,拆除了50多处,总面积约1万多平米的违建。

济南市委市政府,保护南部山区生态环境的决心得到体现。


进入18年,济南市政府的工作刚刚开始。王文涛上任以来,充分唤起了济南官员内心的激情与担当。我们有理由相信,通过济南市委市政府的努力,会让济南变得更好。

济南,终于迎来了懂她的人。

 




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