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【政风聚焦】苏州一外来工子弟学校租厂房办学难过消防关 500多名学生无学籍

江苏政风热线2019-07-06 23:21:29

近日,苏州吴江区横扇镇众多学生家长向本台新闻热线025-84658888反映,他们是外来务工者,子女跟随他们在当地的民办外来工子弟学校——蓝天小学就读,可是,一个多学期下来,他们才发现,该学校无办学资质,孩子没有学籍。对此,校方回应,该校500多名学生均无学籍,原因是前期学校存在火灾隐患。目前,校方已经整改完毕,并且通过了消防部门初步查验,他们盼望着教育部门能够尽快发放办学资质。消防整体验收通不过的的原因是小学是改造厂房而来。招收国外务工人员子女的国际学校很漂亮,但是一个起码达标的招收国内务工人员的小学办不起来。打工地政府为了招工的需要,为了公平的义务教育的社会责任,是不是要在外工来子弟学校的建设上有所投入呢?



 

500名外来工子弟学校无学籍

    苏州市吴江区的横扇镇是著名的羊毛衫之乡,外来务工人员众多,随迁子女非常渴望得到平等教育的机会。

    张先生是宿迁人,十年前来到吴江区横扇镇,孩子一直跟随在自己身边。2015年7月,他看到了该镇民办外来工子弟学校——蓝天小学的招生简章,于是就给孩子报名上学,可谁知一个多学期下来,他们才得知该校不具备办学资质。

“校门口一个招生简章上写着“我校是经过教育局批准的合法办学机构”,所以我们家长放心了,就把小孩送去了,谁能想到是非法办学呢?镇政府又离得很近,如果非法办学,镇政府能不知道吗?”

    现在,最让家长们棘手的是,孩子无学籍,如果返回老家就读,不但成了留守儿童,而且白白浪费了一年光阴。他们希望,蓝天小学能够补齐消防验收手续,取得民办学校办学资质。

   

   记者电话联系上了蓝天小学负责人韩朝中,他表示,家长反映情况属实。韩校长解释,学校创办于2014年,同年7月学校开始招收新生。

    2014年昆山中荣金属制品有限公司发生了特别重大铝粉尘爆炸事故后,政府有关部门严查火灾隐患,严抓消防审批,消防审核验收实行终身负责制。蓝天小学因为消防不过关,取消了当年招收的新生,并退还报名费用60余万元,之后将消防安全设施整改到位。

2015年7月,蓝天小学重新招生,一年级招收了300余名外来人口随迁子女入学,二至六年级接收异地转学生。可意外的是,办学资质依然未获审批,导致全校500多名小学生均无学籍,既有来自我省苏中、苏北等地区,也有来自安徽、山东、贵州等外省的孩子。

 

改造厂房办小学,消防验收通不过,办学资质拿不到

    2016年6月6号,记者在苏州市吴江区横扇镇蓝天小学看到,这是一个占地面积6000多平方米的校园,整洁的二层教学楼背面原本与毛纺厂大型仓库相连,现在中间已经隔开了10米的安全距离;同时,校方也对校园消防设施进行了升级改造,希望这样能够通过消防验收。

校长韩朝中“这一年之中说实话我真的心急如焚,头发都急白了。我自己的孩子在里面,我投资那么多钱也在里面,我比他们家长更急。消防后来要求后面跟厂房隔开10米我也达到了,后来消防也认定了。现在目前就看教育局跟这边的事情(指审批)。”

    

   

   对于蓝天小学的现状,吴江区教育局民办教育科科长吴志华表示,今年5月份,他们已经看到了苏州市公安消防支队吴江大队出具的一份回复文件,文件显示,该学校建筑不存在实体性火灾隐患。不过,吴志华认为,这份回复文件并不是正式的消防验收报告,所以他们不能给蓝天小学发放民办学校的办学资质,违规审批是要被追责的。

“从内心来讲,包括从头到现在,我们对这个举办者应该说是蛮支持的,但是就是卡在这儿,而且这个就是底线或者说高压线,吓得我们不敢碰的高压线。”

    苏州市消防公安支队吴江大队政府行政服务中心窗口沈国民科长表示,学校的建设程序不符合消防备案要求,所以无法出具正式消防验收报告。沈科长介绍,民办学校必须提供学校从立项、规划,到建设许可等一整套工程建设审批资料;如果是租用场地办学,土地性质也需要与实际用途一致,因为不同的用地性质所对应的消防设施建设标准不同。蓝天小学租用厂房办学,属于工业用地,用地性质不符合办学要求。

 “因为土地使用性质定下来后,规划的设计方案就出来了,房子建起来住建部门要介入,我们也要介入,这个房子里面应该设什么消防设施,比如说喷淋、火灾报警系统、消火栓系统,都是根据这个使用性质来定的。比如说有些厂房不需要这些东西,但你现在很多托儿所开在厂房、民宅里,特别是横扇镇,因为外来民工多,很多这样的都达不到要求,所以我们一直没批这类项目。”

    对此,该校负责人韩朝中觉得很委屈,他坚持认为2014年顺利租到7000平米的厂房用于创办蓝天小学,吴江区相关部门都是知情的,这也实际缓解了当地外来工子女上学难的问题。他表示,稀缺的土地指标和高昂的建设成本都让易地新建校舍困难重重,这对于普通的外来工子弟学校来说门槛太高了。

   

   截至发稿,记者从吴江区太湖新城社会事业局了解到,事情正在出现转机,目前吴江区政府方面正在牵头组织消防、教育、国土等部门一起商讨方案,原则同意太湖新城“筹建横扇蓝天民办小学”的请示,教育部门正在尽快落实办学许可,以解决这500多名外来民工随迁子女的学籍问题。

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 江苏台记者朱亮  见习记者钱一鸣


评论员点评


南京航空航天大学教授 邱建新


作为地方的消防和政府部门来讲,为了切实保障孩子的人生安全,从消防这个角度,不达标就不发相应的许可证,我觉得这是坚持以人为本的一种做法,因为对个体来讲,生命的安全是最基本的,如果生命都不存在的,那爱就无所伫立。但另外一个方面,我们也看到,500个孩子的上学也是迫在眉睫的问题,我们不能以不达标就不能解决孩子的上学问题,使得孩子们处在一种焦虑的过程当中。所以我个人认为,一方面要保证达标通过,另外要做到解决外地孩子,尤其是新生代农民工子弟上学的问题,要真正实现习近平总书记所讲的社会的共享、公平和公正。因为义务教育不仅是社会的责任,也是国家的责任,从这个层面来讲,首先从地方政府应当主动服务。这种现象的背后还有我们城市二元结构之下,新生代农民工子弟在城市中被边缘化的一种地位。作为义务教育,本来应该实现共享,应该表现为无差异化,而这些孩子的户籍不在本城市而受到了区别的对待。  

地方政府应当看到,新生代农民工到城市来打工,在当前中国社会劳动力的人口红利时代已经过去的情况下,他们为地方经济和社会的发展提供了充分的劳动力,因此,从地方政府来讲,有义务也有责任来为他们的孩子在城市上学提供无差别化的待遇,应该尽到服务型政府的一种职能。




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